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第34章 杜甫有宰相之才（第2页）

如此一来，就可以有效避免武将拥兵自重、尾大不掉的情况。

自高祖、太宗皇帝以来，历经高宗、圣后、中宗、睿宗诸皇帝，国势昌盛，边疆安宁，府兵制功不可没。

然而，近年来，府兵制逐渐瓦解，募兵制如雨后春笋般兴起，边镇节度使借机大肆扩充兵力。

朝廷批准招募一千，边镇偷偷招募三千。

朝廷准许招募一万，边镇往往要招三五万。

如安禄山之辈，坐拥边军二十余万，身兼范阳、平卢、河东三镇节度使，在河朔地区经营多年，兵将之间关系盘根错节，形成了强大的地方军事势力。

（范阳镇主要位于今天的河北省北部、北京市及天津市的部分地区，治所位于幽州。

平卢镇大致在今天的辽宁、吉林、黑龙江及内蒙古的部分地区，治所位于营州。

河东镇大约位于现在的山西省，治所设在太原府。

）

但是，朝廷直属的禁军兵力非常薄弱，难以对地方藩镇形成有效的威慑与制衡。

太宗朝时，全国总共有六百三十四个折冲府，而关中地区的折冲府占到了总数的五分之二，这是典型的强干弱枝。

而如今，叛军长驱直入，朝廷仓促应战，屡战屡败，致使山河破碎，百姓蒙难。

尤其是哥舒翰在潼关大败之后，朝廷几乎没有可以御敌之兵，这都是弱干强枝之害！”

杜甫说着，神色万分凝重，仿佛盘踞的刀光和黎民的惨叫就在眼前。

“先生之言一针见血。

这军事之患，本宫必将重塑军队秩序。

那第三大症结呢？”

李亨眉头紧皱，但目光坚毅。

杜甫顿了顿，继续说道：“其三乃是百姓困厄，流离失所。

安史之乱的烽火燃遍河南河北，此乃中原腹地，华夏之根本。

叛乱发生以来，百姓惨遭战火涂炭，纷纷背井离乡。

逃亡路上，百姓们易子而食，往往饿殍遍野。

加之瘟疫横行，一村之内，阖家死绝的比比皆是。

死者相枕藉，尸骸无人收，腐臭之气弥漫四野，惨不忍睹。

因生活所迫，部分难民铤而走险，或为盗寇，滋扰地方；或被叛军裹胁，为叛军壮大声威。

如今，关中地区民生凋敝，兵源枯竭。

而河东、河南地区难民无数，却无法安顿。”

杜甫说着，眼中满是忧虑与悲悯。

李亨听后，沉思良久，缓缓说道：“杜先生剖析得透彻，这正是我大唐目前所面临的困局，本宫也是忧心忡忡，心急如焚。

尤其是第三点，关中兵源已近枯竭，乃是当下的重中之重。”