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一为原仕洛阳、后随刘焉回籍的益州官僚,如侍中广汉董扶、太仓令巴西赵韪。
一为仕于益州的本籍豪强,如领有家兵的益州从事贾龙。
益州的形势也配合着刘焉的心情,绊脚石益州刺史郗俭,竟然被造反的马相杀了,而马相又紧接着被益州从事贾龙给灭了,董扶以“明图瀸“,以“益州分野有天子气”
说刘焉,正好当时贾龙战胜了益州黄巾,但力量有限,不能自立,当刘焉入蜀时他选择出迎。
刘焉作为外来势力,同益州本土豪强之间有明显的利益不一致,冲突是迟早要出现的,初平二年,刘焉“托他事杀州中豪强王咸、李权等十余人,以立威刑”
。
引起犍为太守蜀郡任岐和校尉蜀郡贾龙即前选吏卒出迎刘焉的州从事贾龙起兵叛乱。
刘焉用以压平叛乱的,是东州士和青羌兵。
刘焉死后,焉二子璋、瑁在蜀,“州大史赵韪等贪璋温仁,共上璋为益州刺史”
。
州大吏赵韪,就是随焉入蜀的原太仓令巴西赵韪,这时他的权势达到足以选立刘璋、左右政局的地步。
也有一些不服刘璋的益州将吏东走荆州,其中的甘宁以后成为东吴大将。
建安五年赵韪“因民怨谋叛,……阴结州中大姓,与俱起兵,还击璋,蜀郡、广汉、犍为皆应韪”
。
这是益州本土豪强最大的一次叛乱。
由于东州士殊死奋战,成都得以保全,而赵韪最终为其部将庞乐、李异所杀。
以后虽然还有零星叛乱,但影响力都很有限。
在刘璋父子巩固益州这个过程中,不断由三辅、南阳及荆州它郡流入的外来士人逐渐形成了一个比较稳固的“东州集团”
。
刘备进攻刘璋,这支力量又陆续背弃刘璋,倒向刘备。
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