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而京债由来已久,历朝贤明君主均采取措施杜绝京债,怎奈京债屡禁不止。
太祖时,为杜绝官吏赴任前在京借债,让中书省从快从严给新考的官员安排官职,朝廷负责在京城等待上任进士的衣食住行,直指官员上任获取俸禄为止。
这些年,朝廷腐败严重,故而京债越演越烈,又对官吏贪污推波助澜,形成恶循环,臣马上彻底到底,尽快给陛下满意交代。”
崔呈秀提到问题核心,然而,朱由校需要解决办法,冷酷的说:“朝廷科举取士,为各省选拔官吏,结果,在京城时这些学子便染上恶习,派遣他们去地方任职,无疑是朝廷给百姓输送贪官污吏,酒楼该查,京债更该查,你来说说,到底该怎么根除?”
崔呈秀神情苦涩,直言说:“禀陛下,京债起因很多,彻查京债背后牵扯的官吏很简单,然而,今年打击完,明年死灰复燃,此事难以根除,除非朝廷颁布措施。”
朱由校揉了揉鬓角,怪事年年有,今年特别多,询问道:“说说都有哪些原因。”
崔呈秀不敢隐瞒,直言不讳说:“禀陛下,自隋唐科举制取代九品中正制成为选官主要途径,寒门学子渐渐崛起,然而,中举的寒门学子难以维系上任前在京日常开销和交际,被迫选择借债度日。
当然,亦有部分出身大族,身上盘缠充足的学子,中举借用巨额京债享受奢靡生活。
其二,便是宣宗以来宦官和奸臣当道,朝廷吏治腐败,部分宦官权臣把官职视为敛财手段,逼迫或诱导未任职的新官向他们行贿。
具体做法包括诱骗考生,或诱骗中举未安排官职的新官向他们行贿。
或在科举榜单出来后,依仗权势抢夺中举考生的凭证,要求考生拿钱来赎。
更甚者,关押未上任的新官,让其无法上任,以此要挟新官出钱。
这些人迫于压力只能向商贾或官员借钱来赎回凭证,故而新官还未上任便身负巨债。
他日前往地方上任,债主通常派人跟官吏赴任,要求新官偿还十倍于债务的钱财。
部分借贷钱财少的官吏上任几年、或十几年即还清债务,而借用巨额京债的官员致死都难以还清债务。
其三,嘉靖以来,京债借债者不在单纯限于未赴任的新官,的而遍布大明官场。
在任官员借贷京债通常分为自愿和被迫借债。
嘉靖朝以来,法律和皇权名存实亡,各项权利遗落在权臣手中,这些权臣内并非所有人以天下为己任,而是自身利益至上的奸臣居多。
因此,部分官吏为仕途升迁,或为牟利或利为保全自己,进而向权臣行贿。
怎奈权臣不缺财富,钱财数额过小无法打动权臣,数额巨大官员短期内无法凑齐,自然而然选择京债,待事情解决后偿还。
当然,也有部分官员借用京债,纯纯为满足骄奢淫逸的生活。
其四,被迫借债,漕运京债。
因朝廷漕运由军队或者民间漕运组织负责,然而,运输途中遭遇劫匪引起部分货物被截,或遭遇沿途官员勒索造成的损失,全需要押韵粮食的军队或者组织负责补齐。
朝廷贪腐成风,部分较为清廉官员常因此遭奸人算计和剥削,便出现漕运京债。
以上所言,非臣无中生有,明实录内均有记载,望陛下明察秋毫。”
可恶...
朱由校拍案而起,他没想到朝廷吏治恶劣到这种程度,简直是雁过拔毛,兽走留皮。
这是病,得治。
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