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第42章 今日政策（第3页）

、股东义务、薪酬管理、关联交易、信息披露等方面监管要求。

四是强化风险管理。

明确金融租赁公司资本充足、信用风险、流动性风险、操作风险以及重大关联交易等方面的监管要求，优化增设部分监管指标，明确监管评级、监管强制措施等方面要求。

五是规范涉外融资租赁业务。

明确相关业务经营规则，将金融租赁公司在境外设立项目公司作为专项业务管理。

六是完善业务经营规则。

针对业务经营管理中的薄弱环节，补充完善转受让融资租赁资产、联合租赁、固定收益类投资、保理融资、合作机构管理、消费者权益保护等方面的具体经营和管理规则。

三、《办法》为何提高金融租赁公司主要出资人最低持股比例要求？

《办法》将金融租赁公司主要出资人持股比例要求由不低于30提高至不低于51。

主要考虑：一是从近年监管实践来看，提升主要出资人持股比例有利于压实股东责任，更好发挥股东资源优势，促进股东积极发挥支持作用。

二是有利于提高决策效率，避免由于股权过度分散导致公司治理失效失衡等问题。

三是有利于明确金融机构的大股东和实际控制人，防范股东通过代持、隐瞒一致行动关系等方式规避监管、违规操控甚至掏空金融租赁公司等问题。

同时，为避免出现大股东违规干预金融租赁公司经营管理等问题，《办法》专门增加了公司治理、股东义务、关联交易等方面的监管要求，形成金融租赁公司内部和外部的有效制约和良性互动。

四、《办法》对金融租赁公司业务范围有哪些调整？

《办法》对金融租赁公司的业务范围进行了优化调整，更加专注主责主业。

一方面，区分基础业务和专项业务。

考虑到“固定收益类投资业务”

“提供融资租赁相关咨询服务”

对金融租赁公司专业性要求更高，将两项业务由基础业务调整到专项业务。

另一方面，对境外业务实施分类管理。

在专项业务范围中，进一步细化金融租赁公司设立项目公司开展融资租赁业务专项业务资质，区分为境内业务和境外业务两项，要求金融租赁公司从事境外融资租赁业务应当以项目公司形式开展。

同时，考虑到飞机、船舶等租赁物单体价值较大、对出租人专业能力要求较高，从事此类境外业务需通过设立专业子公司方式进行。

对于以其他设备资产为租赁物的境外业务，符合条件的金融租赁公司可在申请获取相关业务资质后，在境内或境外设立项目公司开展此类业务。

五、《办法》从哪些方面规范融资租赁业务活动？

一是优化调整租赁物范围。

根据国际同业发展实践和行业惯例，《办法》将租赁物范围由固定资产调整为设备资产，着力为企业设备更新改造提供特色化金融服务，引导金融租赁公司更加专营专注，回归租赁本源。

同时，结合近年来实践经验，允许将经济林、薪炭林、产畜和役畜等生产性生物资产作为租赁物。

二是加强租赁物适格性监管。

《办法》要求租赁物应当权属清晰、特定化、可处置、具有经济价值并能够产生使用收益。

同时，不得以低值易耗品和小微型载客汽车之外的消费品作为租赁物，不得接受已设置抵押、权属存在争议或已被司法机关查封、扣押的财产或所有权存在瑕疵的财产作为租赁物。

三是强化租赁物价值评估管理。

从近年来融资租赁业务发展和风险处置经验来看，在选择了适当租赁物、准确估值定价的前提下，融资租赁业务出险和终极损失的概率不大。

因此，《办法》重点强化租赁物价值管理，要求金融租赁公司建立内部制衡机制，健全租赁物价值评估体系，制定估值定价管理制度，明确估值程序、因素和方法，以合理确定租赁物资产价值。