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第三章 1（第1页）

上午十点，当省委常委、常务副省长孙家万带领的车队进入海城市地面时，在高速公路的收费口，海城市政府的常务副市长冯耀武已经带领一群人，迎接在哪里了。

车子停下，孙家万下来，和大家握了握手，然后大家又上了车，在警车的带领下，一路呼啸着前进，一个小时过后，就进了城，向海边开去，拐进了当地最有名的五星级酒店——海城国际大酒店的大堂门口，才停了下来。

海城市委书记方大光和市长贵智勇，早已经等候在那里了。

大家逐个握了手，介绍完毕，到总台拿了各自的房卡，休息了二十多分钟，午宴就开始了。

本来这一次，用不着海城市唱主角，是国家发改委的调研组，主陪应该是省发改委主任胡民。

也就是说，调研组的各项开支，像餐饮费，住宿费，一般都是由省发改委出。

但是，作为一个省政府部门，省发改委一年的财政预算都是有限的，也就是六百万左右的办公经费。

就是这些钱，要交各种各样的费用，要买车，要出差，要请客吃饭搞接待，所以现在当一把手的，最头痛的，就是这个年年增长的招待经费了。

特别是接待国家各个机关的调研组，考察组，动不动就是十几二十个人，一天下来，连吃带喝加上玩，再买些礼品，没有几万元，下不来。

如果个个调研组、考察组都由省发改委出钱接待，那一年下来，没有个上百万，甚至几百万的接待经费，根本撑不下去。

要是那样，就靠省财政给的有限的几个钱，胡民算过，发改委干脆关门算了。

经费有限，但中央的有关部门，是不管这个的，反正他们一天到晚，要派调研组、考察组到下面转的，不这样，怎么样体现他们的工作成绩呢？！

不要以为他们是游山玩水，他们也是为了工作，在中国，这也是中国特色的管理办法。

中央有关部门到省里调研，省里有关部门到市里调研，市里有关部门到县里调研，县里有关部门到乡里调研，乡里有关部门到村里调研。

村长没办法了，只好走村串户，到老百姓家里调研。

真是搞笑！

调研不能白调研，这么多领导，要吃要喝，大的领导有专机，小的领导有专车，到了哪里，都是前呼后拥的，好不气派，领导走马观花的看看，上上电视，上上报纸，就算完事了，至于这样干有没有实际意义，浪费了国家多少银子，是没有多少人操心这个的。

而胡民，却要操心，一年到头，他最头痛的就是怎么样节省机关的各种经费，尤其是招待经费，真是不当家不知道柴米贵啊，原来郑树人当发改委的主任时，把招待经费就管得很死。

他规定，所有的接待活动，都要经过他一支笔批准。

没有他的批准，任何人不得随便用公款接待任何考察组，调研组。

在省发改委，严格的说，只有他郑树人有随便用公款请客的权力，其他的几个副手，你要是不自量力，请人吃顿饭，只能是自掏腰包。

除非你有特殊的理由，能够征得郑树人的同意。

要不然你要想报销掉，只能是恬着脸皮，站在郑树人面前，点头哈腰的，不住的说着好话，让他在你的发票上，签上一个字。

要不然，财务根本就不理你这茬。

为了报销一张一千两千的发票，就要低三下四的，不住的讨好一把手，想想就很憋屈。

当时，几个副主任嘴上不说，心里对郑树人，都很有怨言，连胡民自己，作为二把手，也是非常不痛快。

你说这算什么事吧，好歹都混到副厅级干部了，还是省发改委这样关键的部门，连随随便便请人吃餐饭的权力都没有，说出去人家都不相信。

那时候，胡民有什么招待活动，搞不掂的，就喊上自己分管的几个部门的处长，让他们埋单。

这些处长，手上都还有几个活动经费，他们有的下面有行业协会，每年可以收些钱。

等郑树人升了副省长，胡民接任了省发改委主任，他才真正理解当一把手的难处。

现在在机关里，你当一把手的，要是不狠心，怕得罪人，那整个机关，简直没办法活下去。

别的不说，就是这铺天盖地的检查组、调研组，也能把你吃穷吃垮。

所以，现在的胡民，也找到办法了，就是有什么调研组需要接待的，他就推，中央来的，能推给省接待办，就推给他们。

属于自己部门的业务范围，但是直接或间接为地方政府服务的，就推给地方的市政府，接待什么的交给他们，让他们放血。

实在是推不掉的，发改委才用自己的经费接待。

当然，为了尽量减少自己的经费支出，有了到外地的参观考察活动时，他都要求，发改委的办公室主任要和当地的市发改委联系，让他们出面接待，管吃管住管玩，甚至礼品，都是当地的部门准备的，当然，在地方上要经费、要项目时，省发改委会给予关照。

每年千方百计，给他们解决些经费，这样大家你好我好，互相照应。

所有这一次，在湾海市和沧海市考察时，因为他们都各自有大项目要上马，他们是这次调研的直接受益者，市里花些钱，自然是应该的。