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他需要找到一个能够提高朝廷行政效率的长久之计。
"
退朝吧,你们散朝继续讨论。
"
杨广宣布退朝后,朝堂上的大臣们依旧在讨论着如何改善行政效率的问题。
杨广走向了叶秋的小院,他隐隐觉得在提高行政效率这件事上,叶先生的指点是不可或缺的。
此时叶秋正在讲解三省六部制的缺陷。
"
比如说,当我们需要在某个地方修建一座桥梁时,首先要由吏部起草命令,然后交由中书省审核,再由门下省封发。
这个过程中,由于职能划分的不明确和执行力度的不足,这个命令可能需要经过三次审核、三次批准,耗时甚至可能达到数月。
而实际上,修建一座桥梁的决定本身,并不需要如此复杂的审核过程。
我们只需要知道,这座桥梁的修建是否合理,是否符合国家的利益。
这个判断,完全可以由一个单一的部门来完成。
这样既可以提高效率,又可以避免由于过度复杂的流程导致的延误和错误。
"
叶秋顿了顿,再次指向了那张图表。
"
另外一个例子,是兵部。
在三省六部制下,兵部虽然负责军队的调动,但是在实际战斗中,他们并没有实权,战斗的指挥权属于皇帝或者大将。
这样的情况下,如果遇到紧急战事,兵部无法迅速做出反应,而必须等待皇帝或者大将的命令。
这无疑增加了决策的延时,降低了军队的反应速度和战斗效率。
"
叶秋顿了顿,喝了口茶水,继续说明:
"
考虑到我们的农业生产,比如说在一个农作物病虫害暴发的情况下,光是通过户部汇报,然后中书省审议,门下省分发,这一套程序下来,恐怕那些病虫害已经把粮食吃光了。
或者在农忙时节,如果有什么新的农业技术,我们需要快速推广给农民,但在当前的三省六部制下,我们的行政效率显然无法满足这个需求。
"
"
再比如,我们有新的法令需要发布。
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