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第101章 团结是有的就是兵没有(第1页)

需要自己招募团结兵,只是方重勇刚刚担任刺史后,所遭遇的其中一件糟心事,它还不是其中最恶劣的一环。

“秋防令”

,当初被裴耀卿称为“入秋防边”

,虽然没有具体指出是防的哪一个,但基本上除了吐蕃外,周边势力还没有谁值得大唐专门出一道特别律令去针对。

只是律令的制定很简单,然而执行起来却困难重重。

秋防令也不是方重勇前世中晚唐历史上的“防秋制度”

防秋兵的来源更固定,法令更明确,内容更少也更有实际操作性。

而秋防令却不仅仅是一道军事条例,它还涵盖了经济方面的问题,比如说收税,比如说伤兵抚恤。

此时此刻,方重勇坐在甘州府衙大堂的桌案前,看着凉州那边送来的政令,已经无语凝噎到想骂娘!

第一条政令是:已经番上的本地屯田兵,不允许轮换,以保证对阵吐蕃军的兵力充足!

甘州府要负责安抚那些不能按时回家的军户,不能当做什么事情都没发生。

这一条还算是常规内容。

毕竟,屯田兵不能按时回家,就会影响屯田的收成,以及所在家庭的收成,这种事情的后果都是明摆着的。

这个锅是官府的,所以官府要来背,在税收方面,肯定要给予一定优惠和补贴。

可是一提到优惠补贴什么的,就必然跟官府的府库直接挂钩,因为无论财帛也好,粮食也好,都不会凭空变出来。

屯田军户多一点,官府就会少一点。

这个矛盾要如何调和,很考验地方官员的智慧。

如果说这一条还可以理解的话,那么下一条就有点过分了。

第二条政令是:甘州富庶,且位于大后方。

所以要专门准备财帛与米粮,以及闲置土地和农具,解决伤兵复原问题,并安排他们的生计。

想搬家来甘州的要将其妥善安置,不想搬家的要给予财帛米粮的补贴,送他们回原籍。

这个原籍,绝大部分都是河西走廊五州,然而也不排除有刘展这样从京畿甚至关东那边不远千里来服役的。

这样的伤员回原籍可麻烦了,不但要给不少财帛,而且还要派人护送到籍贯所在州县,让那边的人交接才算完。

这也是河西诸州讨厌府兵番上的原因之一:太踏马麻烦了!

打仗不上心不说,伤残了还得有人一路伺候着回家!

这些措施是应有之意,也是唐军士气与勇气的保证之一。

解决了官兵们的后顾之忧,才能指望他们奋勇杀敌。

这是无可指摘的。

只是为什么要将伤员摊派到甘州这边来安置,且这些钱粮从哪里调拨,政令并未给出解释。

想来,肯定只能从甘州府库先调用,后面再来算账。

方重勇觉得,因为甘州地理条件优越,且人口不多,所以朝廷也有就近安置的原则,顺便移民。

而凉州的经济虽然在河西走廊首屈一指,也是人口最多最富庶的重镇,但它也要负责供给与转运更西面的安西都护府与北庭都护府的将士。

光北庭都护府,一年军队所需的布匹就多达二十万匹以上。

如此沉重的负担,长安那边的中央财政又总是无法及时供给,总是拖欠,所以凉州这边也是无力承担更多军需所用的钱粮财帛。

再加上那边人多,也没有多余的土地来安置各类人员。

从这点来看,其实也很好理解的边镇的难处,这也是为什么凉州也在抵制这道秋防令的原因之一。

这个问题看似简单,实则难以解决。

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