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这几项开支巨大,在朱厚熜的昏聩和严嵩的弄权下,社会矛盾激化,1556年至1566年,这十年国家财政危机愈发严峻,国家走向衰退。
嘉靖四十五年,朱厚熜因长期服用丹药,身体每况愈下,最终驾崩,享年60岁,他给明朝留下了一个烂摊子。
朱厚熜的长子朱载基出生两个月就夭折了,次子朱载壡被立为太子后没多久去世。
后来朱厚熜又有了四子朱载圳,但朱载圳在嘉靖四十四年(1565年)正月初九病死了,这样一来,朱载坖就成了实际上的皇位继承人。
嘉靖四十五年(1567年),朱载坖依照遗诏登基即位,次年改年号为隆庆,他一共在位6年。
30岁的朱载坖,即隆庆帝。
他接手的是一个满目疮痍的江山,需要付出巨大的努力来重振朝纲,恢复国家的繁荣与稳定。
据统计,嘉靖四十五年(公元1566年),国家财政赤字高达数百万两白银。
此时,全国可耕种的农田面积大幅减少,约比嘉靖初年减少了两成,仅为正常年份的七成左右。
为了缓解财政危机,隆庆帝不得不下令清查各地隐匿的土地和人口,经过一年多的努力,共查出隐匿土地数百万亩,新增纳税人口数十万人。
这些努力对于庞大的财政缺口来说只是杯水车薪。
隆庆二年(公元1568年),边疆战事又起,军费开支急剧增加。
这一年,用于北方边境防御的军费达到了三百多万两白银,几乎耗尽了当年的财政收入。
他依靠内阁首辅大臣高拱、张居正等人进行了一些改革。
张居正出生于嘉靖四年1525年,政治家、改革家。
嘉靖二十六年(1547年),张居正考中进士,隆庆元年(1567年)任吏部左侍郎兼东阁大学士,后迁任内阁次辅,为吏部尚书、建极殿大学士。
隆庆六年(1572年),万历皇帝登基(朱翊钧朱载坖的第三子),在位前期任用张居正等大臣进行改革,开创了“万历中兴”
的局面。
张居正代高拱为内阁首辅。
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推行“考成法”
,整顿吏治,考核官员的行政能力,通过地方财政收入和新法执行程度来判断官员是否称职,大大提高了官场效率。
实行“一条鞭法”
的税收改革,把原来征收实物的税收方法改为统一征收银两等货币,简化了税收项目和征收手续,促进了商品流通,客观上鼓励了商业的发展。
重新丈量全国土地,改革税收政策,只允许仕人保持一定数量的土地免税,其余部分正常缴税,仕人也要参加徭役摊派,也可出钱赎买。
并在全国范围内重新丈量土地,根据土地质量划分征税标准,这在一定程度上缓解了土地兼并问题,增加了国家财政收入。
鞑靼俺答不断率兵进犯明朝。
隆庆四年(1570年)冬,俺答的孙子把汉那吉率属下数十人投降明朝。
朱载坖采纳总督王崇古的建议,封把汉那吉为指挥使,后来俺答祈求册封,并绑赵全等人献给明朝换回把汉那吉。
朱载坖封俺答为顺义王,并执行和鞑靼的通贡互市协议,此后各部落不再侵犯明朝,每年来入贡和贸易。
高拱在军事边防编制和人选方面也进行了改革,主张在辽东以战固守。
一条鞭法简化赋役项目和征收手续,除特定漕粮地区外,全国田赋改收折色银两,由民收民解改为官收官解,体现经济发展要求。
隆庆时期还曾较大规模开河修水利,以缓解水灾和解决南粮北运堵塞问题,其中海瑞修浚吴淞江、白茆河的工程效果显着。
高拱(1513年—1578年),河南新郑人。
明代政治家、思想家,仕官历经嘉靖、隆庆、万历三朝,官至内阁首辅,卒谥文襄,着作收入《高文襄公文集》。
高拱出身官宦世家,五岁善对偶,八岁能每日背诵千余字,十七岁乡试夺魁,嘉靖二十年中进士。
嘉靖三十一年,任裕王府侍讲,与裕王(即后来的明穆宗朱载坖)建立了良好的关系。
嘉靖四十四年,高拱升任礼部尚书,次年在内阁首辅徐阶举荐下入阁。
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