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其二,令地方郡县禁止滥征兵役,今后不得征调老弱服役,且非动乱之时,不准征调兵役,尽量让百姓可专心耕种。
其三,州、郡不得征调造船木料及运船,以后水师舟舸营造由中枢下达指标,木料由军队自备,如向民间征调,一切须自备款项购买,不准勒索。
其四,自建安十二年(207年)以来,刘琦与刘备执政时期所欠款项,一律偿付,不得推诿。
百姓所欠官府之赋税及债项,一律豁免不究。
其五,大力推广稻麦耕作制,由郡及县,州、郡派劝农使,以致地无遗利。
并且要选出模范农民,由州郡集中表彰,或授予耕牛,或奖励爵位。
其六,因水旱之灾而歉收达五成的郡县,是岁免除征收赋税,次年减免半数;之前所给江淮百姓的田地、种子,已收退之,未收免之。
其七,凡能向百姓开放的山泽湖泊,如能解禁,则当解禁。
如不能解禁,需上报州、中枢商讨。
其八,郡县如有死刑犯者,一律送至武汉秋议,地方不得擅自处以死刑,如有违令长官,宜当论罪惩处。
此八条诏令一出,江左百姓闻之,无不奔走庆贺。
大汉革新了税法,免除了苛捐杂税,但不代表私底下没其他负担,比如那营造舟舸之条例。
南汉立足于水乡,故而无舟不得行。
地方官府常以营造舟舸为由,长期征调百姓,或是征收民间木料。
如征调民间船只作战,战后物归原主者少,不是因战争损耗,则就是被人所贪墨。
今条例出来,则是阻止了这一现象的发生,减少百姓的损失。
以上八条,是为刘备走访一月,察民间百姓之疾苦,观地方郡县之弊政,与左右近臣商讨多日,方才拟出的条例。
随着八条政令的颁布,刘备也从郡县回到秣陵,欲在秣陵休息几日,继而再准备回京。
然就在刘备即将回国时,诸葛亮从武汉传来消息,言武汉尹桓阶在任上去世。
“咦!”
刘备心情沉了下来,伤感说道:“朕本欲托大事与桓君,今却忽然病猝,此或为天命矣!”
“陛下宜当节哀!”
马良道。
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