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第197章 绩效考核（第6页）

“张居正之所以改革，主要也是为了解决财政问题，所以经济改革是重中之重。”

“张居正在经济方面的改革措施有三点，分别是清查土地，兴修水利，一条鞭法。”

“首先就是清查土地，嘉靖时期，边疆军费消耗巨大，地主阶级又奢侈浪费，造成明朝多年来财政入不敷出、国库空虚的局面。”

“张居正在整顿财政方面，大力贯彻量入为出、节省开支的原则，对缓解财政危机有一定作用。”

“但是节流只是一种补救措施，要从根本上解决国家的财政危机，还要开源。”

“万历五年，张居正在政治改革已取得初步成效的情况下，将改革的重点转移到经济领域。”

“万历六年，张居正命令由户部尚书张学颜亲自主持重新丈量全国田亩，清丈各府州县所有的庄田、民田、职田、屯田、荡地、牧地等一切生产用地。”

“并按照实际田亩分上、中、下三等纳税，对于欺骗隐瞒的官员从严惩办。”

“农民既为逃避赋税而投献，就由受献者承担赋税，清丈查出隐占的土地一律补交税款。”

“在万历六年，下令在全国进行土地的重新丈量，清查漏税的田产。”

“到万历八年，统计全国查实征粮土地达七百万顷，比弘治时期增加了近三百万顷，致使朝廷的赋税大大增加。”

“万历九年，张居正又规定只要是功臣之家，除去赏赐公田以外的田土尽数报官，与庶民一样纳粮。”

各朝古人闻言，无不暗自震惊，啧啧称奇。

清丈土地的政策实施下去，居然清查出了三百万顷的增加土地。

如此庞大的数字，令各朝的统治者心思活跃起来。

他们的朝代有地主阶级隐瞒土地，这个他们是知道的。

他们之所以没有理会这事，是有自己的考虑。

一来想着隐瞒的土地也不多，增加不了多少赋税。

二来则是清查隐瞒的土地，必然会引得地主阶级反对。

所以这事也就没当回事，不了了之了，以免引起不必要的麻烦。

可如今听到张居正清丈土地查出来三百万顷的隐瞒土地，这就让他们不淡定了，一个个若有所思。

如今看来，他们小看了地主阶级隐瞒的土地，很有可能也有几百万顷。

要是数量如此庞大的话，那他们就不能坐视不管了。

这一刻，已经有不少各朝的皇帝在思考着清丈土地的政策，想着在自己朝代也实施一下。

各朝的老百姓大骂这些黑心的地主阶级，隐瞒这么多土地。

他们非常清楚，地主阶级隐瞒土地，最终朝廷就会加重老百姓的赋税负担。

他们希望当今皇上也可以下令在全国清查土地，这样一来，也可以减轻他们老百姓的赋税重担。

“张居正在调整经济政策的同时，还把兴修水利作为发展农业生产的重要工作。”

“明朝的财赋供应地主要在江南，南粮北运，以漕运最方便。”

“万历初年，由于黄河溃决，运道堵塞，给漕运带来了很大困难。”

“虽然曾经恢复过海运，但以失败告终，使得运河又成为必治之道。”

“隆庆年间漕运受阻，海运又不安全，首辅高拱主张开凿河道代替漕运。”

“张居正委派工科给事中胡玉吾去山东实地勘察，发现水源不足而作罢。”

“由于黄河水长期泛滥，水势分流，黄河故道泥沙沉积，尤其是入海口，水流不畅。”

“因此，黄河入海问题，成为最关切的问题。”

“张居正转而采用筑堤束水，以水冲沙的合流法以疏通河道，他委任治河专家潘季驯治理黄河。”