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第五百三十章 治理政策二（第1页）

修订婚姻制度之后，是配套完善嫡长子继承制度。

霹雳军的嫡长子继承制度符合儒家法统，得到了包括传统读书人为主的守旧派的赞成，却在民间却有些水土不服。

“皇帝重长子，百姓爱吆儿”

，川西的这句俗语道出了老百姓的心声。

霹雳军实行均田制，让每个人都拥有了土地这个最基本的生产资料，但普通百姓家财并不多，如果都给了嫡长子，势必严重影响其余儿子的生活。

虽然感激霹雳军让大家过上吃得饱穿得暖的日子，但不少百姓仍对嫡长子继承制度颇有微词。

普通百姓担心的还有土地问题。

治下各省地域广阔耕田面积充足，以现在的劳力根本耕种不过来。

只不过明眼人都知道，耕地终归只是定数，终归还是会被分配殆尽。

如果没有了土地，那么嫡长子继承制度，对于其他子女则极其不公平。

得益于安定的环境和充足的粮食及良好的医疗，再加上鼓励生育政策，霹雳军治下各省人口增长极快。

其中巴蜀三省的人口增长更是惊人，大部分育龄妇女都在拼命生育，有的家庭甚至每年生育几个孩子——因为一夫多妻的原因。

不少寡妇也焕发了第二春，在众人异样的眼光中生育了子女。

霹雳军官方并不歧视非婚生育子女，也将为他们分配田地。

基于以上原因，李爽提出嫡长子制度的补充条款，让百姓吃下定心丸。

补充条款的第一条是承诺不会减少均田制的面积。

巴蜀、大理、云南、交趾等土地分配完了，还有琼州岛等海外领地，更有面积辽阔的新大陆。

野牛大陆和羊驼大陆可开耕地面积，甚至是大宋的十倍以上，而肥沃程度有过之而无及。

当然本着公平的角度，在海外领地每人分配的可耕地不再是一百亩，而是一千亩，每户的上限也调整到一万亩。

同时官方也承诺前往新大陆的费用全免，同时为定居者提供种子、工具、牲畜和建造房屋的所需资金的贷款。

新大陆的土地也用于军功和重大贡献的奖励。

霹雳军提倡官兵一致、官民一致，高层管理人员、科研人员、军官和士兵在住房、生活待遇和薪酬上并无多大的差距。

为了激励干事创业，除了荣誉奖励之外，霹雳军还对作出军功和重大贡献者奖励土地。

为了不与民争利发挥示范效应，昝万寿提出将发现的新大陆土地，作为奖励封赏，获得了一致通过。

根椐军功和贡献的大小，分别奖励不同数量的土地，但每人获得的新大陆土地只能达到十万亩。

与均田制分给普通百姓的永业田不同，这些奖励封赏土地不可以永续继承，而是实行代际递减继承。

即下一代只能继承上一代半数的土地，直至全部收归公有。

会议接下来讨论的是余柱提出来的经济特许制度。

主政流求几年之后，余柱深谙经济事务，对经济规律的理解已不在欧阳轩之下。

他深知公有大公司既有集中力量办大事的优点，也有许多许多弊病，最重要的是经营手段远不如小型民间商业组织灵活多样，在决策的时效性和效率也要差一些。

霹雳军建立了八个商贸公司，虽然会加速各省经济的快速增长，但也会不同程度存在以上弊病，为此，余柱提出了两项特许制度，鼓励民间参与，以弥补八大商贸公司的不足，并刺激其活力。

第一项是探矿权特许制度。

霹雳军的崛起，矿产资源起着了至关重要的作用。

矿产大部分深埋地下，要发现便是个高深的技术活。

欧阳轩凭借着自身的记忆，指出了很多矿产的大致位置，为找矿奠定了基础。

但人的记忆毕竟是有限的，比如他只能告知新大陆西海岸有大量金银矿，却不知道具体位置。

这些金银矿要开采出来，还需要耗费人力精力去探寻。

余柱提出向民间开放探矿权，就是要在现有的金银矿枯竭之前，发现更多的金银矿。