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第66章 封神世界4（第2页）

黑水城成立长老会，每个族群可推举若干名妖进入长老会，按照实力划分，获得不等的投票权。

比如黑龙族与虎族就分别有五十个投票权，西玛猪妖与松花猪妖种族有三十个投票权，三种蚁族各有十个投票权，以此类推。

长老会可决议黑水城大部分事务，但洪玄七具有绝对否决权，这就是以实力说话，他一个妖，黑龙与虎族加在一起都不够看。

第九，建立官府系统，这是处理黑水城具体政务的职能部门，受到长老会的监督，最高权力者叫总督。

总督每五年选一次，有具体流程，有黑水城户籍的妖都可以参与投票，最多不能超过十届，毕竟妖可以活很多年。

最后，开创黑水教。

黑虎被誉为黑虎圣祖，它是黑水教的精神领袖。

它有三位弟子，分别是老龙、老虎与老鼠，分别掌管教内事务，并轮流当教皇。

黑水教主要经典都由黑虎创造，就是观主在地球上经常咏诵的那些经文，只不过把名字从灵宝天尊篡改为黑水老祖，洪玄七也过了一把当宗教头子的瘾。

目前就这么多，他还划分了区域，让种群迁徙。

黑龙海中，有些地方适合水猿妖种植，那就把一片区域划给它们，每年只需要缴纳一定赋税，就可以长期待在那里。

有些地方适合水贝妖，这玩意有点像蚌精，能产淡水珍珠。

就给它们划一片区域，每年交赋税，可以用珍珠抵黑水金币，这是一种不可多得的珍稀宝贝。

可做装饰，可入药，还是制作高级法阵的必备物品。

第一年，黑水城都没有住满妖，许多妖甚至都不知道还有这座城池。

但在黑龙妖与虎妖向周围地区展示强大的武力，不断强迫各妖族到黑水城进行交易，来到才发现这里是块宝地，不仅有黑龙海特产的奇珍异宝，还能交易粮食，这对于生产力低下的妖族来说，就是保命的东西。

随着进入城池中交易的妖族越来越多，许多妖族选择留下来，这时候就体现出户籍的重要性了，只有有户籍的妖族，才能在黑水城购置房产，从而促进了房产交易的发展。

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由于申请户籍的妖越来越多，每年黑水城只开放部分户籍权，一部分以拍卖形式，一部分提供给对黑水城做出贡献的妖，户籍在黑市的交易价格也跟着水涨船高。

对于黑市，洪玄七睁一只眼闭一只眼，他会控制黑市交易的商品与金额，但不去杜绝黑市。

实际上，黑水城黑市背后的主人就是官府，这里的买卖可是重税，一般都是可遇不可求的东西。

五年的时间很快过去，黑水城已经成为闻名于世的存在，在遥远的地方都有传说，说这里极度富有，城里到处是黑水金币。

就在此时，洪玄七召开了黑水城会议。

首先由第一任总督发布年度工作报告，从政治到经济，再到城市建设与妖生，它已经习惯了这种报告，不像第一年，都不知道自己该讲些什么。

然后，长老院首席长老讲话，主要针对本年度的司法进程，对府衙的监督，进行总结性发言。

接着，司法院大法官讲话，针对司法工作做了总结，强调黑水城的秩序。

最后，一个猥琐的老者走到高台上，没办法，他太矮了，本体就是一只小老鼠，只是被观主改造了血脉。

没错，它就是洪玄七最开始遇到那只老鼠精，现在强大无比，已经是黑水城二号人物。

用妖力，把图像照在墙上，又把会场变黑，老者拿着一根棍子，指着图像说道：“这是我们的细作在这几年当中探查的周边情况，这里是黑龙海，黑水城就在这里。

西南这一大片区域并没有太大的部落存在，只有数量众多的小部落。”

换了一张更细致的图片，“大家看这张图，标注的都是各种资源的分布情况。

我把资源分成三个等级，第一级是红颜色，黑水城最需要的资源。