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李固又进言说,地方选举的牧守,有很多不称职的,行为无道,欺压百姓。
同时劝刘保不要出游,要专心政务。
刘保采纳了他的建议,于是下诏让全国各州检举那些不称职的地方官员,凡是“政有乖枉,遇人无惠”
的官吏,免除他们一切职务。
对于那些犯有罪行的官吏,即刻逮捕入狱。
英年早逝
建康元年八月初六日(公元144年9月20日),刘保在玉堂前殿去世,时年三十岁。
刘保死后,其子刘炳继位,是为汉冲帝。
同年九月十二日,葬刘保于宪陵,庙号敬宗,谥号孝顺皇帝。
初平元年(公元190年),经有司奏请,汉献帝废除了刘保在内的四帝的庙号。
为政举措
政治?改革察举制
东汉时期,贵戚操纵察举,权门请托,贿赂公行之弊横生,针对察举制中的这些弊端,阳嘉元年(公元132年),尚书令左雄大胆提出:“自令孝廉年不满四十,不得察举。
皆先诣公府,诸生试家法,文吏课笺奏,副之端门,练其虚实。
以观异能,以美风俗。
有不承科令者,正其罪法。”
刘保采纳了左雄的提议,推行了察举制的改革,史称“阳嘉新制”
。
改革内容如下:一是设定年龄限制,察举对象一般要年满四十,如确实“有茂才异行”
,也可破格察举。
二是建立考试制度,“诸生试家法,文吏课笺奏”
。
意即儒生察举要考试经学,文吏则考试奏章律令方面的技能。
考试制度是察举制里程碑式的突破。
左雄将其确立为成法,极大增加了操作上的确定性与规则性,使大家都能遵照一个相对明确的规则进行竞争。
这一条防范的就是豪强世家互相勾连请托。
阳嘉新制施行后,左雄亲自把关查验各郡执行情况,因为济阴郡贸然推荐一名年未及四十的孝廉,左雄发起一次查核整治,将违制察举的济阴太守胡广等十余名官员罢免黜退,此后十余年间各地无不敬之畏之,汉朝的察举风气为之一正。
阳嘉新制所确立的分科考试制度,被视为科举制的萌芽,为中国科举制的产生奠定了基础。
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打压宦官
永建元年(公元126年),宦官孙程、张贤、孟叔、马国等十九侯在殿前失礼,刘保大怒,当即革除了孙程等十九侯的官职,并将十九侯全部赶出京师洛阳,遣至封地。
同年(公元126年),中常侍张防因诬陷忠臣虞诩,被刘保流放边疆,张防的党羽贾朗等六人也都被刘保处死或贬黜。
永建二年(公元127年),中常侍高梵、张防与部分朝臣勾结的事情被察觉。
于是,刘保下令将勾结宦官的尚书尹就、郎姜述弃市(死刑),而宦官高梵、张防,及其党羽翟酺、高堂芝、张敦、杨凤、鲍就、张国皆抵罪。
永和二年(公元137年),宦官黄龙、杨佗、孟叔、李建、张贤、史泛、王道、李元、李刚等“九侯”
因与刘保乳母宋娥相互收受贿赂,均被遣至封地,削减四分之一的租税。
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