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7 推广适宜中国北方寒冷地区农村节能住宅建设的对策措施和组织保障（第3页）

因此采用自建公助成为利用地方技术和资金，发挥、尊重居民创造力和个性进行农村节能住宅建设的有效办法之一。

所谓自建公助是按照综合开发、全面规划建设的蓝图，由国家或地方政府提供资金、组织技术力量，提供设计修建咨询指导，由居民家庭成员或几户合作，按照自己的需要、爱好进行节能住宅及居住环境的建设。

因此，除节能住宅、宅间绿地及其小品设施都由居民按规划图纸自己动手兴建外，其他如主要的公建、基础设施和公共开放空间（如广场、公园）等由地方政府统一组织兴建，其步骤是：由政府按规划统一建设基础设施，将道路、水电通到各户，完成土方开挖场地平整，同时组织一个负责自建工作的专门机构，其任务是接受自建申请，并按顺序排队；按照规划帮助自建者选择合适的地段并从事必要的设计修改工作，筹措资金，在建造过程中提供必要的技术帮助，向自建者提供整个地段的规划及设计文件，供居民自我管理参考。

可见，在建设开展之前，在选择的过程中就已经开始自建者的参与了。

由于有居民参与，而不是执行某个设计者的意图，每个人有自己的特殊兴趣和爱好，有不同的审美观和使用要求，又有规划设计，最终会呈现出富有变化的空间布局和艺术效果。

加上时间的因素，农村节能住宅的建设将会变得更加丰富和谐并产生更深的人情色彩和更大的内聚力。

7。

2。

3维护和持续发展中的公众参与

村民参与设计的最终目的是建立一个自主的理解聚落环境、住宅节能的方向，而能长久的进行住宅节能的改善。

村民参与的过程不但可以提供环境经营与管理的机会，也可通过对共同思考村庄发展的过程，强化文化认同与村庄持续发展，利于日后维护与经营管理。

从村庄物质形态空间环境的完善而言，拉普卜特在《建成环境的意义》一书中指出：与固定特征因素（如陈设、装饰、花木布局以及色彩、门脸、街号、小店铺等），更能表达居住者集体的审美意识、文化特征和阶层属性。

这是赋予居民归属感、认同感的基本条件。

这一点在传统聚落中有十分明显的表现。

与城市相比，农村居民在居民点维护与持续发展中的某些方面有天然优势。

在甘肃农村，有的村民在门头加以点缀的，有的村民进行宅旁绿化，这反映了农村居民对于居住环境美化有一定的意识。

同时，农村社区营造的过程也需要当地居民的广泛参与。

国内外经验表明，良好社区文化生活氛围的形成是所有社区居民经过较长时间的共同生活、共同参与社区营造活动的结果。

社区生活的形成有赖于所有社区成员对社区环境的维护与完善，应有意识的引导居民对社区环境卫生、社区文化生活、社区治安及社区管理、社区服务等所有社区生活活动的积极参与。

如组织居民参与装饰社区公共活动场所、定期清理公共水塘、组织电影放映、组织健身活动等方式激发和拓展农村居民的社区参与活动，建立对社区的归属感，领域感。

7。

3规划设计人员

由于长期以来的城市偏向，建筑师很少涉及农村。

“没有一个农民会想到请一位建筑师为其设计家园，而建筑师也不会想到这一点。”

僵化的村镇规划机制和落后的管理模式严重滞后于村镇建设发展。

7。

3。

1强化农宅节能规划设计理念

目前，新农村的规划编制是由专业的规划人员负责的。

但是由于基层技术力量的匾乏，规划编制人员主要来自于三方面：一是从大中城市的规划院所或大专院校的专业人员；二是上一级建设系统管理人员中熟悉规划业务的人员；三是当地政府自己拥有的专业人员，他们往往只接受过短期培训，独立承担规划编制的困难较大。

因此，规划多由“外来”

专业人员承担或协助完成。

他们生活在城市中，虽然拥有专业知识，但是一方面由于规划学术界长期以来对新农村规划设计缺乏深入系统研究，另一方面，要了解农村情况需要艰苦深入的劳动，而且他们在完成编制任务后即离开村庄，规划成果交由规划管理部门负责，规划编制技术人员从此不再介入规划的实施过程，造成“远水解不了近渴”

的局面。

农村发展又具有强烈的不定性，在规划执行过程中如果遇到新的问题，很难再请到他们，而新农村自身规划管理技术力量又严重不足，造成规划编制与管理的脱节。

针对这种情况，一方面专业人员要树立重视农村规划设计的观念。