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如果将国家缩小到家庭,总有人要去做饭、去打扫卫生、去赚钱等等,你不做、我不做,那这家的日子就过下去。
放到国家层面,大家都不交税,不愿承担应尽的义务,那么这个国家同样维持不下去。
早在明朝之前,便有富人大户以粮、银替役。
到张居正改革落实“一条鞭法”
后,很多役便正式以交银替代,然后官府用征收的役银雇人做事。
这些役银多按一家的成丁口数来征收,因此又被民间称为“人头税”
、“丁银”
。
然而,不论是在前明,还是如今的大崋,“人头税”
都是地方官府的——由地方官府去收,然后用于地方。
前明吏治腐败时
,丁银等杂税役银多进了地方官吏的腰包。
一些贪官污吏甚至为了一己之私,巧立名目,打着朝廷的名义大肆征收苛捐杂税,搞得地方民不聊生。
百姓活不下了,自然就揭竿而反。
即便没有贪官污吏,丁银等按人头征收的役银对百姓来讲也是一种不小的负担,即便役银被用到地方的实处,于贫苦百姓而言也是不那么公平的。
于国家而言,则会进一步拉开贫富差距,酿造民怨···
待与会众臣议论了一会儿后,刘升便道:“诸位先说一说对‘摊丁入亩的看法吧。”
马士英在南直隶巡抚任上,一心配合刘升推行改革,早已经成了大崋“改革派”
的一员大将。
两年前,刘升将其调任为吏部右侍郎,并列为军机大臣。
虽然此番不少人都不看好第二步改革,马士英确认为这正是他向刘升表忠心的好时机。
关于“摊丁入亩”
、“官绅一体当差纳粮”
方面的改革,他做了不少准备工作。
此时听刘升询问,他立马起身,拱手道:“陛下,臣以为大崋若想长治久安,摆脱前朝的一些痼疾,‘摊丁入亩便是必须推行的良策。”
不少与会大臣都看过来。
刘升则露出微笑,微微点头。
马士英受到鼓励,继续道:“前明晚期,各地方土地兼并严重,富者田连阡陌,贫者无立锥之地。”
“然而地方役银却按丁口来征收,此举于贫苦百姓而言无异于雪上加霜。”
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“另外,因贫苦百姓交不起丁银,又致使地方役银收不上来,地方官府便没钱为百姓做事,由此使得地方民生越发败坏,贫富差距越加明显。”
“况且,在前明时,还有些地方官吏与富户勾结,将本应属于他们的役银,转嫁于贫民身上。”
“我大崋如今吏治虽尚算清明,却也未必能杜绝此类贪官污吏的存在。”
“推行‘摊丁入亩,将丁银等摊入田亩之中征收,无疑能大大缓解上述诸多问题。”
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