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倪宽,字仲文,千乘郡人。
幼年家境贫寒,每下地劳动,总是把《五经》挂在锄钩上,有空即读,后从欧阳生学《尚书》,由郡国推选诣博士。
授业于孔安国,精通经学和历法,善于文辞,后因精通经学为汉武帝所赏识,负责治理京城长安所在的关中地区民政,历仕廷尉文学卒史、奏谳掾、侍御史、中大夫、左内史。
参与泰山封禅,联合司马迁、公孙卿、壶遂推算和制订《太初历》。
倪宽,在任期间,首倡在郑国渠上游南岸开凿六辅渠,促进了关中地区农业发展;其以儒家思想治理政务,极力推行劝农桑,缓刑罚,理狱讼,体恤民情,务在于得人心,从而使吏民大信爱之。
参加编定的《太初历》,第一次把二十四节气订入历法,是中国历史上第一部比较完整的历法,是历法史上第一次大改革。
倪宽,幼时聪明好学,但家中贫穷,上不起学,就在当时的郡国学校伙房帮助做饭,以此求得学习的机会。
还时常被人家雇用做短工,每当下地干活的时候,总是把经书挂在锄把上,休息时就认真诵读,细心研究。
这就是为人们传颂的“带经而锄”
的故事。
由于他勤学好问,得到了西汉著名学者、今文《尚书》《欧阳学》的开创者欧阳生的身传亲授,后来又受业于孔子后裔、西汉经学博士孔安国。
所以在经学、特别是《尚书》研究方面有了很深的造诣,被当时的郡国选诣为博士。
后来,倪宽通过答辩考试,做了掌握礼乐制度的掌故。
不久,补为协助廷尉办理文字的官。
这时,张汤为廷尉,主管刑狱。
张汤刑法残酷,素有酷吏之称,所用之人,都是些善于施用严法酷刑的人。
倪宽为人温良清廉,擅长文学,不善于动武。
所以,在廷尉府以不熟悉刑律为名,不被重用,被派到北地管理畜牧数年。
由于他勤恳从事,牛羊大为蕃息,回廷尉府送回报材料时,正直廷尉府有疑案未决,几次奏报,均被汉武帝驳回。
主办奏报的人甚为恐慌,不知如何是好,倪宽知道了,便为他重新写了奏章,写完后,读给大家听,都很佩服。
有人将这件事告诉了张汤,张汤大为惊疑,便亲自召见倪宽谈话,非常惊奇他的才能。
倪宽写的奏章送上去后,立刻得到汉武帝的批复。
第二天,张汤见到汉武帝,汉武帝问:“这次的奏章不是一般俗吏所能写出来的,是谁的手笔?”
张汤说:“是倪宽所写。”
汉武帝说:“早就听说过这个人。”
于是,张汤提拔倪宽为专门起草奏章的秘书官。
倪宽在廷尉府,说服张汤和廷尉府官吏,学习经学,按照《尚书》中《尧典》、《舜典》的教义来治理狱讼,成绩卓著,非常被张汤重用。
张汤做了御史大夫,推荐倪宽为侍御史,掌握纠察举荐官吏之权。
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