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外城都扩建了三次。
内外城,再加上一个皇宫,都需要禁卫军驻守。
故此,六万人左右,算是满编了。
因为在禁卫军的基础上,李世民又设立了不良人,长安县、万年县等不良人编制,也有三千人。
这些不良人则是负责各地的府衙,有着缉拿、追缉等职责。
对于偷鸡摸狗的事儿。
自然是交给了不良人,而不良人则是由大理寺管理。
府衙就相当于是文官,只需要管理日常的一些政务,比如户籍、调节纠纷、实施国策等。
李世民根据陈平安的讲解,把大理寺打造成为警司一样的官署。
专门负责查案、追缉、审讯等。
刑部负责根据大理寺的审查以及卷宗,对罪犯进行定罪和相关处罚。
职责都是非常明确的。
这样一来,京师的安稳其实是有着禁卫军和不良人的双层管理,比以前要很多。
再加上,大唐邸报上也有意对禁卫军的将士们,进行着一些相关的报道。
宣传着护卫京师的重要性,以及护卫京师的荣耀感。
以提升将士们对于京师的认同,对于大唐国祚的认同,对于自身职责的认同。
府兵不必在京师轮值,而禁卫军也成为了天子独领的一支军队。
其实多多少少有一些像是宋朝时期的禁军。
这也是陈平安为何要向李世民建言的原因,宋朝的禁军到了宋徽宗时期,就已经形同虚设。
禁军之中的将军们,一个一个都是世家子弟,成了他们的权力来源之处。
禁军不再是听令于皇帝。
而是只听这些将军的,听世家子弟的。
所谓的八十禁军,不过是纸老虎,甚至是个别人的私兵。
比如,靖康之难的时候,将军范琼就带着自己手底下的兵马,闯入了皇宫,绑了宋徽宗,送个了金人。
李世民想要从府兵制过度到募兵制,又让京师能够有精锐驻守,还能让这个制度一直持续下去。
就要想办法,不让唐朝的禁卫军,成为了宋朝的禁军。
陈平安给出的办法的就是将军是将军,长史是长史,作战命令不仅仅作用于将军身上,不是将军得了虎符,大手一挥,整个大军就只听他的。
将士们的思想要跟得上,大家都能明辨是非了。
也就知道,什么才是正确的道路。
而不是成了将军的私兵。
将军只有作战时候,才有指挥权。
平常是没有太多的权柄,而军中的长史,在平日里有着更多的权柄,在作战的时候,则是没有指挥权的。
所以,还是思想教育的重要性。
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