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第31章 食货（第5页）

庚寅，诏曰：“使四海之内，弃末反本，竞农务功，能奉宣朕志，令百姓劝事乐业者，其唯郡县长吏乎！

先之劳之，在于不倦。

每念其经营职事，亦为勤矣。

其以中左典牧种草马，赐县令长相及郡国丞各一匹。”

是岁，乃立常平仓，丰则籴，俭则粜，以利百姓。

五年正月癸巳，敕戒郡国计吏、诸郡国守相令长，务尽地利，禁游食商贩。

其休假者令与父兄同其勤劳，豪势不得侵役寡弱，私相置名。

十月，诏以“司隶校尉石鉴所上汲郡太守王宏勤恤百姓，导化有方，督劝开荒五千余顷，遇年普饥而郡界独无匮乏，可谓能以劝教，时同功异者矣。

其赐谷千斛，布告天下”

。

八年，司徒石苞奏：“州郡农桑未有殿最之制，宜增掾属令史，有所循行。”

帝从之。

事见《石苞传》。

苞既明于劝课，百姓安之。

十年，光禄勋夏侯和上修新渠、富寿、游陂三渠，凡溉田千五百顷。

咸宁元年十二月，诏曰：“出战入耕，虽自古之常，然事力未息，未尝不以战士为念也。

今以邺奚官奴婢著新城，代田兵种稻，奴婢各五十人为一屯，屯置司马，使皆如屯田法。”

三年，又诏曰：“今年霖雨过差，又有虫灾。

颍川、襄城自春以来，略不下种，深以为虑。

主者何以为百姓计，促处当之。”

杜预上疏曰：臣辄思惟，今者水灾东南特剧，非但五稼不收，居业并损，下田所在停汙，高地皆多硗塉，此即百姓困穷方在来年。

虽诏书切告长吏二千石为之设计，而不廓开大制，定其趣舍之宜，恐徒文具，所益盖薄。

当今秋夏蔬食之时，而百姓已有不赡，前至冬春，野无青草，则必指仰官谷，以为生命。

此乃一方之大事，不可不豫为思虑者也。

臣愚谓既以水为困，当恃鱼菜螺蜯，而洪波泛滥，贫弱者终不能得。

今者宜大坏兖、豫州东界诸陂，随其所归而宣导之。

交令饥者尽得水产之饶，百姓不出境界之内，旦暮野食，此目下日给之益也。

水去之后，填淤之田，亩收数钟。

至春大种五谷，五谷必丰，此又明年益也。

臣前启，典牧种牛不供耕驾，至于老不穿鼻者，无益于用，而徒有吏士谷草之费，岁送任驾者甚少，尚复不调习，宜大出卖，以易谷及为赏直。

诏曰：“孳育之物，不宜减散。”

事遂停寝。

问主者，今典虞右典牧种产牛，大小相通，有四万五千余头。

苟不益世用，头数虽多，其费日广。

古者匹马丘牛，居则以耕，出则以战，非如猪羊类也。

今徒养宜用之牛，终为无用之费，甚失事宜。

东南以水田为业，人无牛犊。

今既坏陂，可分种牛三万五千头，以付二州将吏士庶，使及春耕。

谷登之后，头责三百斛。

是为化无用之费，得运水次成谷七百万斛，此又数年后之益也。